Yatırım Teşvikte Yeni Süreç
2012 yılında yayımlanan 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da bugüne kadar çok sayıda değişiklik yapıldı. 21 Ağustos 2020 tarihinde yayımlanan değişiklikle birlikte Karar’daki 26. değişiklik yapılmış oldu. Tabi bunların bir kısmı Karar’ın doğası gereği süre uzatımı, yatırım zamanlarının revize edilmesi gibi değişiklikleri içeriyordu. Ancak son değişiklik diğerlerinden biraz daha farklı… Özellikle önce çıkan bazı başlıkları açıklamaya çalıştım.
- Bu karar ile birlikte Yatırım Teşvik sisteminde ilk defa ilçe bazlı teşvik uygulaması devreye alındı. İllerin sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksine (SEGE’ye) göre yapılan sıralamada 1’inci, 2’inci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci ve 6’ıncı bölge şeklinde yapılan sınıflandırmaya, 6’ıncı bölge illeri hariç diğer 5 bölgedeki illerindeki çeşitli ilçeler de dâhil edildi. 53 ilden 262 ilçe böylece teşvik kapsamına alındı. İstanbul’dan herhangi bir ilçenin yer almadığı listede Ankara, Bursa ve İzmir gibi gelişmiş illerden de 3’er ilçe yer almaktadır. İlin seviyesine göre daha az gelişmiş olan bu ilçelerde yapılacak yatırımlarda bir alt bölge desteğinden, OSB ya da Endüstri Bölgesinde yapılacak yatırımlarda iki alt bölge desteğinden yararlanılabilecek. Böylece 4’üncü bölgede yer alan bir ilin teşvik listesindeki ilçesinde yapılan bir yatırım ile yatırımcı (Sigorta prim desteği ve gelir vergisi desteği hariç olmak üzere) 6’ıncı bölge desteğinden yararlanma hakkına sahip olabilecek. Bu uygulama ile özellikle ilçelerdeki OSB’lerdeki doluluk oranı artacaktır.
İlçe bazlı teşvik uygulamasında şu an bölge ve il özelindeki sektörler desteklenmektedir. İlçeler için önümüzdeki yıllarda sektör ayrımı da yapılabilir.
Bölgesi değişen iller; (Yeni karar ile 12 ilin bölgesi değişti)İl | Eski Bölge | Yeni Bölge |
Tekirdağ | 2 | 1 |
Adana | 2 | 3 |
Balıkesir | 3 | 2 |
Bilecik |
Karabük |
Manisa |
Düzce | 4 | 3 |
Kırıkkale |
Kütahya |
Rize |
Aksaray | 5 | 4 |
Adıyaman | 5 | 6 |
Yatırım Teşvik kapsamında her bölge ve sektör için şartlar net bir şekilde belirlenmiştir. Söz gelimi 3'üncü bölgedeki bir ilde yapılacak yatırım, o il için tanımlanan sektörler listesinde yoksa sektörel teşvikten yararlanamamakta sadece genel teşvik kapsamında değerlendirebilmektedir. Ancak 6. Bölge illeri için durum farklıdır. Bu illerde yapılan yatırımlar teşvik edilemeyecek sektörler listesinde değilse asgari yatırım şartlarını taşıdığı takdirde sektörel teşvikten yararlanabilecektir. Bu açıdan 6’ıncı bölgeye alınan Adıyaman ili için sektörel ayrım kalmamıştır.
- Vergi indirim desteğinde, her bir bölgede geçerli olan yatırıma katkı oranına 15 puan ilave edilmesiyle ilgili uygulamanın süresi 2022 yılının sonuna kadar uzatıldı. Örneğin 6'ıncı bölgede bir yatırım yaptıysanız Vergi indirim oranınız %50 değil %65 olarak uygulanacaktır.
- Sigorta primi işveren hissesi desteğinden daha fazla yararlanmak isteyen yatırımcılara Vergi İndirimden yararlanmamak koşuluyla, yatırım bölgeleri için belirlenen yatırıma katkı oranının (vergi indirimi kapsamındaki) yarısı kadar daha Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteğinden yararlanma imkânı sunuldu.
Bölge | Eski Oran (%) | Arttırılmış Oran (%) |
1 | 10 | 17,5 |
2 | 15 | 25 |
3 | 20 | 32,5 |
4 | 25 | 40 |
5 | 35 | 55 |
Bir örnek ile açıklayalım; 4'üncü bölgede 10 Milyon TL’lik yatırım yapan bir yatırımcı yatırımının %30’u kadar vergi indiriminden yararlanacaktır. Diğer bir değişle 3 Milyon TL’lik vergi indirim hakkı bulunmaktadır. Bunu vergi oranının %70 azaltılmasıyla (%20 için %14 azaltıp) %6 vergi ödeyerek yıllar içerisinde tamamlayacaktır. Bununla beraber Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteğinden yararlanacak ve yatırımının %25’ine ulaşıncaya kadar bu desteği kullanabilecektir. Bu örnekte 2,5 Milyon TL’lik bir indirim hakkı bulunuyor. Ancak bu yatırımcı Vergi İndirim Desteğinden yararlanmazsa Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteğinin yatırıma katkı oranı %25’den %40’a çıkartılıyor. Böylece yatırımcıya 2 tercih sunuluyor;
Tercih-1: Vergi İndirimi (3 Milyon TL)+Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği (2,5 Milyon TL)Tercih-2: Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği (4 Milyon TL)Özellikle karlılığı düşük ve emek yoğun sektörler için bir tercih sebebi olabilir.
Yukarı bahsedilen değişikliklerle birlikte detaylarını paylaşmadığım Gümrük Vergisi muafiyeti başlığından Yatırım Süresi ve Tamamlama Vizesi başlıklarına kadar toplamda 19 maddelik değişiklik yapıldı. Bunları incelemek isterseniz son kararın linkini aşağıda paylaşıyorum.
Karar [attachment=12:2846_21_08_2020.pdf]
Yorumlar (0)