Yatırım Teşvik 2021 - İlçe Bazlı Uygulama

Yatırım Teşvik

(İlçe Bazlı Uygulama)

Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’ın (kısaca Yatırım Teşvikin) İlçe Bazlı Uygulanmasına ilişkin bazı notları paylaşmak istiyorum. 

Yatırım Teşvik sisteminde ilk defa ilçe bazlı teşvik uygulaması 1 Ocak 2021 itibariyle başlamış olacak. 53 ilden 262 ilçe böylece teşvik kapsamına alındı. İlin seviyesine göre daha az gelişmiş olan bu ilçelerde yapılacak yatırımlarda bir alt bölge desteğinden, bu ilçelerde bulunan OSB ya da Endüstri Bölgesinde yapılacak yatırımlarda iki alt bölge desteğinden yararlanılabilecek. Böylece 4’üncü bölgede yer alan bir ilin teşvik listesindeki ilçesinde bulunan OSB’sinde yapılan bir yatırım ile yatırımcı (Sigorta prim desteği ve gelir vergisi desteği hariç olmak üzere) 6’ıncı bölge desteğinden yararlanma hakkına sahip olabilecek. 

6. Bölgede desteklenen sektörler, 5. Bölgelerin söz konusu ilçelerinde ve 4. Bölgedeki söz konusu ilçelerinin OSB’lerinde yatırım yaptıklarında 6. Bölge desteğinden (Vergi İndirimi ve Sigorta Primi İşveren Hissesi bakımından) yararlanabileceklerdir. 

Ancak bu uygulamada dikkat edilmesi gereken husus özellikle emek yoğun sektörler (Çağrı Merkezi, Konfeksiyonlar vb) için Sigorta prim desteği ve gelir vergisi desteğinin uygulanmamasına bağlı olarak teşvikten çok ciddi şekilde az yararlanılmasıdır. 

Konuyu bir örnek ile açıklayalım. 

A ve B olarak adlandırdığım 2 durumu değerlendirelim.

a-) 6. Bölge illerinden birinde 1000 kişilik ve 10.000.000 TL’lik bir yatırım yapılması (Yeni bir yatırım, tevsi ya da modernizasyon da olabilir.)

b-) 5. Bölge ya da 4. Bölgedeki ilçenin OSB’sinde aynı kapasite ile bir yatırımın yapılmasını kıyaslayalım. 

1. KDV Muafiyeti açısından fark bulunmamaktadır.
2. Gümrük Vergisi açısından fark bulunmamaktadır.
3. Yatırım Tahsisi açısından fark bulunmamaktadır.
4. Faiz Desteği 
   1. A seçeneğinde yaklaşık 1.250.000 TL
   2. B seçeneğinde 5.Bölge için 900.000 TL ve 4. Bölge için 700.000 TL destekten yararlanılacaktır.
5. Vergi İndirimi açısından fark bulunmamaktadır: %65 olarak uygulanacaktır.
6. İşveren Hissesi açısından fark bulunmamaktadır: 10 yıl boyunca üst sınır olmaksızın uygulanacaktır. (2020 yılı için 456,17 TL)
7. Sigorta İşçi Primi Desteği; 
   1. A seçeneği için 10 yıl boyunca üst sınır olmaksızın uygulanacaktır. (2020 yılı için 412,02 TL’dir.) 10 yıl için yaklaşık 50 Milyon TL
   2. B seçeneği için uygulanmayacaktır.
8. Gelir Vergisi Desteği; 
   1. A seçeneği için 10 yıl boyunca üst sınır olmaksızın uygulanacaktır. (2020 yılı için 154,50 TL’dir.) 10 yıl için yaklaşık 18,5 Milyon TL
   2. B seçeneği için uygulanmayacaktır.

Bu durumda A seçeneğini tercih eden yatırımcı 10 yıllık süreç için (Sigorta Primi ve Gelir Vergisi Desteği ile) yaklaşık 68,5 Milyon TL (Yıllık 7 Milyon TL) daha fazla tasarruf sağlamaktadır. (Asgari ücretteki yıllık artışlarla birlikte bu tutar çok daha fazla olacaktır.)

Üstelik 6. Bölgedeki OSB’de yatırım yapıldığı takdirde İşveren Hissesi Desteği 12 yıl olacağı için yaklaşık tasarruf farkı 78 Milyon TL’yi bulmaktadır.

Emek yoğun olmayan sektörler için fark bu kadar büyük olmayacaktır. Yine de yatırımcıların yatırım yerlerini analiz etmesi ve olası teşvik durumlarını bir bütün olarak incelemesi faydalı olacaktır.

Not: Sigorta prim desteği ve gelir vergisi desteği sadece 6. Bölgede uygulandığı için alt bölge destek kıyaslamalarında diğer bölgeler arasında böyle bir fark oluşmayacaktır.